В Мордовии прошел межрегиональный научно-практический форум «Пробация в России. Опыт и перспективы». В республику приехали представители федеральных ведомств, органов власти субъектов страны, некоммерческих организаций, исправительных учреждений и религиозных организаций, задействованные во внедрении в России системы ресоциализации и адаптации отбывших наказание людей.
В текущем году в стране заработал закон «О пробации», проработаны многие юридические моменты, которые помогают вовлечь освобождающихся из мест лишения свободы или отбывающих наказание за совершенные преступления в обычную жизнь, трудоустроиться и вернуться в семью. Внедрение системы уже принесло результат.
В ходе пленарного заседания форума к участникам форума обратился полномочный представитель Президента России в ПФО Игорь Комаров. Он отметил, что регионы округа ориентированы на принятие мер по снижению рецидивной преступности. Есть региональные госпрограммы по обеспечению общественного порядка и противодействия преступности, действуют соглашения между органами власти и территориальными подразделениями ФСИН России.
«Все это предусматривает совместную деятельность по реабилитации, содействию трудовой занятости и социальной адаптации освобождающихся граждан, – сказал Игорь Комаров. – Учреждения социального обслуживания в регионах имеют возможность предоставления таким лицам социальных услуг – временное размещение для проживания, оказание психологической помощи, содействие в восстановлении утраченных документов, социально-полезных связей. Есть положительные примеры работы религиозных и общественных объединений. В ряде субъектов Федерации нашего округа (Мордовии, Татарстане, Чувашии, Пермском крае и др.) органы власти разработали меры стимулирующего характера для работодателей, использующих труд лиц, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы, а также по предоставлению субсидий некоммерческим организациям, оказывающим социальные услуги».
Министр юстиции России Константин Чуйченко рассказал о внедрении института пробации и развитии сети исправительных центров, отметив, что основная цель – исправление осужденных и предупреждение новых преступлений.
Директор Федеральной службы исполнения наказаний России Аркадий Гостев подробно рассказал о работе ведомства. Для организации процесса перевоспитания важно знать все категории осужденных, внедрять индивидуальный подход, составлять план исправительно-воспитательной работы. В рамках программы восстановления социальных связей осужденных проводится серьезная работа по приближению места отбывания наказания к месту проживания осужденного, организованы дни открытых дверей для родных, есть возможность общения с близкими по видеосвязи – закуплены специальные терминалы, по которым уже совершено более 2,3 млн звонков. Важно и создание условий для верующих, получение образования. Также будет внедрена единая информационная система с данными тех, кто вовлечен в работу системы пробации.
Глава Мордовии Артём Здунов поблагодарил всех, кто поддержал Мордовию в реализации пилотного проекта по трудоустройству бывших заключенных. Уже сейчас опыт республики масштабирован во многих регионах страны.
«Мы говорим сегодня о жизни конкретных людей, – подчеркнул Глава Мордовии, – поэтому большое внимания уделяем трудовой адаптации, особенно молодых людей – надо понимать, что их ждут дома, не только близкие, но и работодатели. Для нас принципиальным было решение, чтобы работодатели сами выезжали в исправительные учреждения, профессионально смотрели на тех, кто будет у них работать. Важно все, что связано с образовательным процессом – все хотят видеть на работе подготовленные высокопрофессиональные кадры».
Руководитель республики подчеркнул, что самое главное – восстановление освобождающихся, их сопровождение при трудоустройстве. Важен постоянный контроль не только административный, но и человеческий. В республике в текущем году по результатам всего комплекса мероприятий трудоустроен каждый третий освободившийся.
Председатель Комитета Госдумы России по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев подчеркнул, что в работе над законодательством, связанным с пробацией, налажено плотное взаимодействие депутатского корпуса и Минюста РФ. Много внимания уделено работе с конфессиями, предстоит работа над внедрением мер социальной поддержки для освободившихся граждан.
О религиозном воспитании осужденных в рамках пенитенциарной пробации в России и важности духовного воспитания отбывающих наказание рассказал исполняющий обязанности председателя Синодального отдела Русской Православной Церкви по тюремному служению иерей Кирилл Марковский.
Работа форума продолжилась в формате секций и круглых столов.
Справочно.
В Концепции развития уголовно-исполнительной системы РФ до 2030 года ставится задача создания системы ресоциализации и социальной адаптации. Она предполагает внедрение единых принципов и механизмов оказания всесторонней помощи осужденным и лицам, освободившимся от отбывания наказания, а также преемственность при ведении социальной, воспитательной и психологической работы на различных этапах пребывания осужденного в исправительных учреждениях.
Снижение рецидивов может быть достигнуто на современном этапе следующими способами. В первую очередь это снижение количества лиц, лишенных свободы – с 2013 года численность осужденных в исправительных учреждениях уменьшилась более чем в два раза. Положительные результаты показывает применение наказания в виде принудительных работ и расширение сети исправительных центров.
Созданная система исправительных центров включает свыше 50 тысяч мест для отбывания наказания в виде принудительных работ, в том числе на базе частных и муниципальных предприятий, которые трудоустраивают осужденных. На снижение рецидивной преступности повлияет и внедрение системы пробации. C 1 января 2024 года уже действуют исполнительная и пенитенциарная пробация. C 1 января 2025 года начнет применяться постпенитенциарная пробация для лиц, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы.